华夏理财 “多格合一”后，这个老旧住房多的街道发生了什么改变

电动车飞线充电存在严重安全隐患，已是老生常谈的问题。上个月，嘉定区新成路街道嘉乐社区居民惊诧，某幢楼居然出现了新能源汽车飞线充电。楼内一租户以“无法安装充电桩”为由，把车停在单元门口，私拉电线充电。其他住户进出都要弯腰避开电线，十分苦恼。

得知情况后，居委社工和物业第一时间上门，还联系房东一同劝阻，均无果。无奈之际，迎园综合网格专职网格员周晨晨把情况汇报至街道迎园综合网格。综合网格依托党建联席会等机制，把消防、公安、城管、房管等部门召集起来共同破题，很快，通过上门“讲道理，讲法治”，加上单元门口安装不影响居民正常通行的物理隔离装置的方式，消除了安全隐患。

通过健全“吹哨报到”机制，综合网格正推动条线力量从“被动应对”向“主动作为”转变。街道层面，以融合网格为核心的精细化基层治理工作也在持续推进。日前，《新成路街道关于深化党建引领“多格合一” 纵深推进“三个融合”提升基层治理水平的实施方案》发布。融合网格治理，究竟给这个老旧住房多、外来人口多的街道带来什么改变？记者进行了走访。

基层“吹哨”，条线联络员报到

“我们和老百姓做解释工作是可以的，但大家终究是盼着问题尽快解决，光说没有用。”

新成路街道迎园社区党总支书记蒋雄心口中的问题华夏理财，指的是电梯加装。建于上世纪90年代初的迎园社区，老年人多，加梯需求强烈。但在推进过程中，由于第三方电梯公司资金管理问题，导致施工协调不畅、逾期未完成等情况，居民怨声载道。

涉及资金与施工，仅靠居委力量不足。基层“吹哨”后，综合网格迅速行动，依托党建联席会机制，召集房管、社区管理办等部门与施工单位、代建单位、社区等多方主体面对面商议对策。这次没谈拢，梳理堵点、分析症结，下次继续谈。

蒋雄心介绍，在综合网格的强力支撑下，代建方终于行动起来，加快进度款支付，相关部门也帮助一起明确施工计划和责任分工，加梯顺利重启。“目前，迎园五坊已有5栋楼进入电梯设备安装阶段，迎园八坊、十一坊5部电梯也正在紧锣密鼓施工中，预计8月底竣工验收。”

依托综合网格的统筹协调优势，同属街道新成综合网格的南陈社区党总支书记高蔡慧和百合街区党支部书记孙妮也联手打了一次配合，解决了一桩居民的烦心事。

站在和政路上可以清楚地看到，嘉乐广场和复花城市花园小区只有一墙之隔。问题就出在这里。原来，许多网约车司机会趁着半夜电费便宜时到广场充电，但由于此前充电停车区与小区北侧几栋居民楼离得太近，大功率设备运行声、司机关门声、挪车声、聊天声……声声都让居民无法正常休息。

“放在过去，我们协调起来可能要‘兜一个圈子’，现在和街区网格常态化建立了联系，路径清晰、速度加快。”高蔡慧说。负责嘉乐广场的百合街区党支部书记孙妮了解情况后，立即与高蔡慧一同找到广场业主方沟通，对方也很爽快，认可“充电区域的确离居民楼太近，此前选址存在问题”，并表示愿意立刻停用该区域，并支付设备腾挪的相关费用。

很快，驻点包联新成综合网格的城管中队队员和城运中心相关负责人一同到场，帮助广场业主重新选择合适的区域安装充电设备。“墙内墙外本就距离相近，加强联动，才能确保‘小事不出网格’。”孙妮说。

看似“笨办法”华夏理财，实则最管用

2023年，新成路街道试点推行街区网格实体化运作，探索“街区+社区”的综合网格管理模式，把辖区内的街面划分为迎园、百合、新成、方舟4个街区网格，实体化配置42名街区网格员，还邀请热心商铺业主担任“小微网格长”，协调社区、街区事务。

街区网格实体化运行两年来，围墙外的变化令人惊喜：街面上的12345投诉量降低了近16%，重复投诉率降低了17%，群众满意率提升了18%。

“看看街面上有什么事，听听商铺的业主碰到了什么问题”，走和访是街区网格员的每日必修课。“看起来是‘笨办法’，实际上最管用。”方舟街区党支部书记黄伟给记者讲了一个故事。

一位街区网格员来到一家商铺走访，一进门就觉得“不太对劲”，和营业员简单聊了几句之后初步判断，这很可能是一家专门骗老人的所谓“健康保健店”。离开之后，网格员迅速将情况同步给街区党支部，随后联系了对口的派出所民警。后经民警调查，房东是正常出租，经营方也有工商注册文件，但经营过程中涉嫌诈骗。最后，店铺被相关部门取缔。

尽管社区、街区一直在进行反诈宣传，但层出不穷的诈骗手法让人防不胜防。“我们的街区作为前哨阵地、网格员作为排头兵，只有日复一日地走访，才能掌握最新情况，尽可能地避免市民、居民的财产损失。”黄伟说。

相较于其他街区，方舟街区的特点是商业业态多。仅方舟时代广场，就有百联嘉定购物中心、大润发（澄浏店）和近300个中小型商铺。居民喜欢来此购物，广场舞队以此为基地，大量新就业群体每日进进出出……这里也自然而然地成了街区网格服务的重点。

街区党支部画出“共建圈”，将一家家单位请进来，共建共商共议。去年夏天，共建成果——由集装箱改造而成的“红石榴驿站”在方舟时代广场西广场落地，内部配备空调、冰箱、微波炉、急救包等设施物品，24小时不间断运营。前不久，基于各类人群的需求，“共建圈”又出新招，在地下一层的商超门口新增了90平方米的聚邻共享空间，受到居民、骑手与户外工作者的欢迎。

根本目的是提升治理实效

从高效处置群租扰民案件，到依法处置菜场后门通道违章建筑，新成路街道依托综合网格解民忧的故事还有很多。

街道相关负责人表示，网格工作推进过程中，多部门、跨区域的协同联动至关重要。“以前在处理复杂问题时，由于缺乏有效的沟通协作，往往效率低下，综合网格成立后，通过建立统一的协调机制，将公安、城管、城运等多方力量整合，能够迅速响应、密切配合，大大提高了解决复杂问题的效率。”

结合实际情况，街道在上半年实践探索的基础上，依托现有网格区划和既有管理架构，制定实施街道《关于深化党建引领“多格合一”纵深推进“三个融合” 提升基层治理水平的实施方案》，进一步明确治理架构、组织架构、力量配备、运行机制、阵地保障。根本目的，也都是为了提升治理实效，解决群众的“急难愁盼”问题。

值得一提的是，街道还结合“吹哨报到”联动评价和“群众满意度”测评，由居村、街区对专职网格员、人口协管员、城运队员及“吹哨报到”联络员等进行评价，将各部门在网格治理中的工作表现纳入考核体系，对工作表现突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。以此激励各部门积极参与网格治理工作，将网格治理作为年轻干部成长锻炼的平台。

说到底，“多格合一”赋能基层治理，为的是破解裉节难题、融汇多元力量。眼下，新成路街道已建立起多样化的沟通渠道和参与机制，如街区治理委员会、社区管家议事会等，越来越多的商户、居民、新兴领域群体等从治理的旁观者变成参与者。“比如在迎园街区，多位商铺店主已成为‘街区话事人’华夏理财，把街区事当作自家事，逐渐成为综合网格中的‘治理前哨’。”街道相关负责人表示。

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